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根据全市统一部署,在市旅游局的指导和区委区政府的直接领导下,在区假日办各成员单位的密切配合和全区各旅游企业高度重视、精心组织下,今年的“五一”黄金周在安全、平稳、欢乐、祥和的气氛中圆满落幕,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的既定目标。
一、领导重视,准备充分
今年的“五一”黄金周接待工作,市、区各级领导给予了高度重视和热情关注:4月24日,区假日旅游工作领导小组组长、副区长张宗林主持召开由政府办、旅游、交通、公安、工商、城管等35个成员单位参加的“五一”黄金周协调会,听取情况汇报,部署2006年“五一”黄金周有关工作。
作为区假日旅游工作的具体执行部门,区旅游局提前做好充分准备。4月中旬即制定了《海淀区2006年“五一”假日旅游黄金周工作方案》;随后联合公安等部门对区域内玉渊潭公园、中央电视塔、太平洋海底世界、紫竹院公园、懋林居餐馆等旅游企业、旅游区(点)进行联合检查;4月20日召开了全区旅游企事业单位会议,就消防安全、食品卫生、旅游市场秩序、防“法轮功”有线电视插播、统计、信息等“五一”黄金周期间有关工作做了认真部署;4月30日古红梅局长召开全局会议,动员部署,分解任务,确保每位值班人员、巡查人员思想到位、工作到位。
二、节日期间区领导带队慰问并视察
5月1日上午9:30,区长周良洛率领区政府办主任付首清、区建委主任张强、区旅游局局长古红梅等区假日办部分成员单位的领导先后来到香山街道办事处、青龙桥街道办事处、圆明园管理处,慰问了辛勤工作在保障旅游市场秩序一线的干部职工、公安干警。
三、开通北部新区“五一”黄金周旅游专线
海淀区旅游局和北京旅游集散中心共同推出的“五一”黄金周北部新区三条精品线路旅游巴士开通。首发仪式于5月1日早9点在当代商城门前广场举行。七天来“亲近自然乡村游”、“绿色环保科技游”、“访古探幽文化游”三条线路共接待游客341人次,发车18车次。游客均表示很满意,未接到旅游投诉。
据了解,北京市旅游集散中心目前共开设旅游专线15条,分别开往八达岭、十三陵、清东陵等京内外知名旅游景点。与这些知名景点相比,我区北部新区各景点无论从资源品质看还是知名度比,均存在明显差异。市旅游集散中心试通北部新区的三条旅游专线,是促进北部新区旅游发展的有益尝试和重要突破,有利于吸引学生群体、银发族等非自驾车游客。黄金周期间搭乘旅游专线的游客也对北部新区表现出浓厚的兴趣,特别是以凤凰岭和大觉寺为主要游览内容的文化游深得游客喜爱。但也应清醒地看到:一是北部新区各景点知名度较低,旅游配套设施还很不够,产品尚不成熟,因此需大力提高北部新区旅游品质,完善旅游服务配套设施。特别是完善针对散客的餐饮、住宿设施。同时,以软件园为代表的科技旅游线路虽然卖点好,对学生等群体有较大吸引力,但不适合作为假日旅游线路。二是需要加大宣传力度。这次开设旅游专线,因与市旅游集散中心协调各项具体事宜所需要的时间,对外宣传相对较晚,有不少游客认为我们宣传力度很不够。三是乡村旅游产品还需要进一步完善。黄金周期间,尽管不少游客对“亲近自然乡村游”线路感兴趣,但由于今年天气原因,水果采摘品种缺乏(只有油桃和草莓),价格太高(油桃30元/斤),使不少游客望而却步。
四、全区旅游业接待情况及特点分析。
(一)旅游业接待情况
1、旅游星级饭店七天客房平均出租率约64%,略高于全市63%的平均出租率;各重点旅游区(点)七天共接待旅游者139.67万人次(去年同期125万人次,同比增长11.7%,高于全市7.7%的平均增长值);门票收入1974.14万元(去年同期1691.46万元,同比增长16.71%,高于全市12.2%的平均水平)。其中:颐和园39.89万人次,香山10万人次,玉渊潭公园25.5万人次,紫竹院公园8万人次,圆明园遗址公园6.5万人次,北京植物园25.11万人次,中央电视塔2.25万人次,太平洋海底世界5.62万人次,中华世纪坛0.88万人次,鹫峰国家森林公园1万人次,百望山森林公园1.04万人次,凤凰岭3.5万人次,大觉寺1.29万人次,阳台山自然风景区0.37万人次,海淀公园2.22万人次。
2、北部新区访客中心“五一”黄金周共接待游客到访102人次,累计电话咨询63个。
3、海淀区旅游咨询中心“五一”黄金周共受理旅游者咨询90人,声讯电话30人次,未接到旅游投诉。
4、车耳营民俗旅游接待村“五一”黄金周共接待游客5443人(去年民俗旅游共接待3248人次,同期对比上升40.33%),综合收入21.76万元(去年综合收入25.27万元,同期对比下降13.89%。下降原因:由于今年气候的原因,部分水果采摘期延后)。
5、据区商务局统计我区大型商场、超市七天共接待315万人次,总收入35013.74万元。
6、各旅游企事业单位精心筹备,旅游景点节庆活动异彩纷呈
“五一”黄金周期间,我区各旅游区(点)、各宾馆饭店,披上了节日的盛装,装点一新,精心策划,以饱满的热情和优质的服务,迎接广大游客的到来。北京植物园的桃花节暨世界名花展、海淀公园的“缤纷五月”文化购物游园会、鹫峰国家森林公园园庆活动更是成为节日期间靓丽的风景线。
7、全区旅游业服务质量和接待水平趋于成熟,黄金周期间旅游局值班室、旅游咨询中心、北部新区访客中心均未收到旅游投诉。
(二)特点分析
1、举办节庆活动的旅游景点接待人数增长幅度高于其他景点
今年“五一”举办大型活动的旅游区点主要包括:北京植物园、海淀公园、中华世纪坛、凤凰岭公园、鹫峰国家森林公园五个景区。这些景区的接待人数增长幅度明显高于其他景区。
2、旅游热点纷呈,民俗旅游势头强劲
随着京郊民俗旅游的不断发展,吃农家饭、住农家院、体验民俗情成为现代人热衷的旅游方式之一。今年,我区唯一的市级民俗旅游接待村车耳营村七日共接待游旅游者5443人,综合收入21.76万元。从全市“五一”旅游来看,民俗游是各区(县)普遍的旅游热点。据车耳营村村委会负责人反映,今年“五一”接待人数的大幅上升,进一步坚定了该村农民发展旅游的信心,激发了未搞民俗接待农民的创业激情,使村委会大力发展民俗旅游的决心更加坚定。
五、各成员单位密切配合,协调工作。
区假日办领导小组成员单位周密部署“五一”期间值班和执法检查工作,并坚持每天向区假日办报送当日信息。据统计,“五一”七天,区旅游局、区城管监察大队、区卫生局、区发改委、市交通执法总队第六大队、区质量技术监督局、市政管委、区交通支队、区工商局等区假日办成员和青龙桥、香山等主要街道出动执法检查人员进行执法检查,为保证“五一”黄金周旅游安全付出了辛苦的劳动。
从各单位报告的情况看,“五一”黄金周期间,总体秩序良好,但也存在个别违法现象,已得到及时纠正。
六、存在的问题及建议
1、香山地区停车场数量与高峰时段的接待量相比仍显不足,出入道路系统依然不畅,因此建议:尽快启动香山的整体改造规划,彻底解决香山行路难、停车难等问题。
2、香山“黑马”在有关部门的联合打击下,本来已基本销声匿迹,但今年“五一”黄金周又出现反弹。区旅游局将组织有关单位实地调研,制定工作方案,明确相关单位责任,确保旅游市场的繁荣稳定。
3、颐和园在旅游高峰时段,依然存在“黑车”、“黑导”问题,需继续加大旅游市场综合整治。 4、北部地区旅游接待人数和旅游综合收入今年“五一”黄金周有较大增长。随着北部新区旅游产业的发展,基础设施的逐步完善,丰富的旅游文化资源的再组合,海淀旅游业将会以崭新的面貌迎接中外游客。
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